一、主要职责权限

1.统筹督导评估：牵头制定本市义务教育均衡发展年度督导方案，组织对市域内义务教育学校办学条件、师资配置、经费保障、教育质量等均衡指标开展专项督导与综合评估。

2.问题督查整改：对督导中发现的大班额、择校热、师资不均、资源配置失衡等问题，向相关学校、乡镇（街道）及职能部门下达整改通知书，跟踪督办整改落实情况。

3.政策落实监督：监督国家、省、市关于义务教育均衡发展的法律法规、政策文件在本市的执行情况，重点核查控辍保学、免试就近入学、经费投入使用、教师交流轮岗等核心要求落实成效。

4.结果运用建议：向市政府、市教育局提交督导报告，将均衡发展督导结果作为评价乡镇（街道）教育工作、学校绩效考核及干部任免的重要参考依据。

5.社会沟通回应：受理群众关于义务教育均衡发展的信访、投诉与咨询，及时回应社会关切，保障公众知情权与监督权。

二、核心管理流程

(一)计划部署阶段

1.年初依据上级督导要求及本市实际，制定《义务教育均衡发展年度督导工作计划》，明确督导对象、重点内容、时间安排与人员组成。

2.召开督导工作部署会，向各相关单位传达督导任务与标准要求，完成督导人员培训。

（二）实地督导阶段

1.采取“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场），通过查阅资料、实地核查、座谈访谈、随机听课等形式开展督导。

2.对照《市域义务教育均衡发展评估指标体系》逐项评分，形成问题清单与初步反馈意见。

（三）反馈整改阶段

1.向被督导单位现场反馈督导意见，明确问题、整改时限与责任主体。

2.被督导单位在规定期限内制定整改方案并报送，市督导办公室对整改情况进行复查核验。

（四）总结报告阶段

1.汇总年度督导数据与整改情况，形成《市域义务教育均衡发展年度督导报告》，报送市政府及上级教育督导部门。

2.按规定向社会公开督导结果，接受社会监督。

三、监督方式

（一）内部层级监督

1.上级教育督导机构对本市督导工作进行业务指导与质量抽查，市督导办公室对内部督导人员履职情况开展廉政与效能监督。

2.建立督导工作台账，对督导流程、问题整改、结果运用全流程留痕管理。

（二）外部社会监督

1.公开公示：通过巩义市政府门户网站、巩义市教育局公众号等渠道，公开年度督导计划、督导结果、整改落实情况，保障公众知情权。

2.信访举报：设立监督电话、邮箱与来信来访窗口，受理群众对义务教育均衡发展问题及督导人员履职不当的举报投诉，做到件件有回应、事事有落实。

3.人大、政协监督：主动接受市人大、市政协的视察与评议，定期汇报均衡发展督导工作进展，听取意见建议。

（四）技术手段监督

1.运用义务教育均衡发展监测平台，对办学条件、师资、经费等核心指标进行动态监测，及时预警不均衡风险。

2.引入第三方评估机构参与部分专项督导，提升督导工作的客观性与专业性。