为深入推进我市义务教育优质均衡发展，全面提升教育治理能力和办学品质，依据教育部《县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定工作规程》及省、市相关工作部署，结合我市义务教育发展实际，制定本计划。本计划旨在通过系统化、常态化督导评估，精准掌握进展、破解瓶颈，为2026年全面推进优质均衡发展认定工作奠定坚实基础。

一、工作目标

1.  全面摸清我市义务教育阶段学校优质均衡发展达标情况，建立涵盖资源配置、政府保障、教育质量、社会认可四大维度的动态监测数据库，精准定位薄弱环节与整改方向。

2. 推动市域内义务教育学校“四统一”（建设标准、教师编制、生均公用经费、基本装备）落地见效，缩小城乡、校际差距，确保校际差异系数小学≤0.50、初中≤0.45。

3. 督促相关部门及学校落实整改责任，建立问题整改闭环机制，推动80％以上薄弱指标达到优质均衡评估标准，提升义务教育整体发展水平。

二、督导评估对象与内容

（一）评估对象

我市所有义务教育阶段学校（含公办、民办小学、初中及50人以上教学点），覆盖城区、乡镇、农村全域；同步督查各乡镇（街道）政府及教育、财政、编制等相关职能部门履职情况。

（二）评估内容

1. 资源配置维度：重点核查每百名学生高学历教师数、骨干教师数、体音美专任教师数，生均教学及辅助用房面积、运动场馆面积、教学仪器设备值，以及网络多媒体教室配置等7项核心指标，确保每所学校至少6项达标，余项不低于标准的85％。

2. 政府保障维度：聚焦学校规划布局、班额控制（小学≤45人、初中≤50人）、小规模学校经费保障、教师工资待遇、教师交流轮岗（每年交流比例不低于符合条件教师的10％，骨干教师占比不低于20％）、就近划片入学、随迁子女就学等15项硬性指标落实情况。

3. 教育质量维度：核查初中三年巩固率（≥95％）、残疾儿童入学率（≥95％）、国家课程开足率、作业管理与“双减”落实情况、学生综合素质发展及现代学校制度建设等内容。

4. 社会认可维度：通过问卷调查、座谈访谈等方式，了解学生、家长、教师及社会各界对义务教育优质均衡发展的满意度。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2025年1—2月）

1. 召开我市义务教育优质均衡发展督导评估工作推进会，解读评估标准，明确部门职责与工作时序。

2. 组建由教育专家、资深校长、职能部门骨干组成的专项督导评估组，开展专题培训，统一评估流程与判定标准。3.  印发评估细则与自查表，指导各乡镇（街道）及学校开展前期自查自纠。

（二）自查与市级监测阶段（2025年3—6月）

1. 各乡镇（街道）组织辖区学校开展全面自查，建立问题清单、责任清单、整改清单，形成自查报告并报送市教育局。

2. 市级层面开展常态化监测，通过数据核查、线上巡查等方式，动态跟踪指标达标进度，对重点区域、薄弱学校进行专项指导。

3. 汇总监测数据，形成我市义务教育优质均衡发展阶段性分析报告，梳理共性问题与个性短板。

（三）实地督导评估阶段（2025年7—10月）

1. 评估组分4批次对各乡镇（街道）开展实地督导，通过查阅资料、实地核查、随堂听课、师生访谈、满意度调查等方式，全面核验达标情况。

2. 每批次评估结束后，现场反馈初步意见，下达整改通知书；对问题突出的乡镇（街道），启动“回头看”专项督导。

3. 汇总各批次评估结果，形成市级督导评估总报告，报市政府及省、市教育督导机构。

（四）整改提升阶段（2025年11—12月）

1. 各乡镇（街道）根据市级督导反馈意见，制定针对性整改方案，明确整改时限与责任人，逐项推进整改。

2. 市级层面建立整改台账，实行销号管理，定期通报整改进展；对整改不力的单位，约谈相关负责人。

3. 总结推广优质均衡发展典型经验，编制案例集，为全市整体提升提供借鉴。

四、保障措施

1. 组织保障：成立由市政府分管领导任组长，教育、财政、人社、编制等部门负责人为成员的工作领导小组，统筹推进督导评估工作；各乡镇（街道）同步建立相应工作机制，确保责任层层落实。

2. 经费保障：设立义务教育优质均衡发展督导评估专项经费，保障评估培训、实地核查、数据监测等工作顺利开展；加大对薄弱学校改造的经费投入，为指标达标提供支撑。

3. 机制保障：建立“监测—评估—反馈—整改—复核”闭环机制，将督导评估结果纳入各乡镇（街道）政府履职评价和学校绩效考核核心内容；强化社会监督，及时公示评估结果与整改情况，接受群众监督。