2023年巩义市教育系统安全管理工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实国家、省、郑州市和市委、市政府关于安全生产的决策部署，以“夯基提升年”为主线，全面实施安全生产“夯基提升”工程，着力推进安全生产由事后追责向事前预防转变，扎实抓好重点行业领域安全监管，更好防控重大安全风险，坚决防范遏制生产安全事故，确保全年生产形势持续稳定向好。

一、统筹发展和安全

深入贯彻落实党的二十大关于安全生产重要部署，研究出台落实举措，建立健全大安全大应急框架，不断完善安全生产体系，进一步强化责任落实、依法治理、安全基础。坚持人民至上、生命至上，将学习习近平总书记关于安全生产重要论述作为宣传工作要点，纳入各中小学、幼儿园理论学习重要内容，作为全市教职工应急管理培训的重要内容，着力提高学校、教职员工统筹发展和安全的能力，强化学习效果。

二、提高思想认识

1.扛稳政治责任。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和有关安全的重要批示指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持“人民至上、生命至上”，切实筑牢安全发展理念。贯彻落实《河南省教育系统综合治理与安全工作领导责任制实施细则》和防范学生非正常死亡措施，层层传导压力，压实安全管理工作责任。

2.加强安全教育。贯彻落实《全省学校安全教育工作方案》，健全安全教育课程体系，发挥安全教育课堂教学主渠道作用，推动安全教育进教材、进课堂、进头脑。组织安全教育日活动，持续开展生命财产、消防、食品、交通、防溺水、防欺凌、防踩踏、防中毒、反恐怖、扫黑除恶、防灾减灾等专题安全教育，教育引导师生牢固树立安全意识、掌握安全知识、养成安全习惯。加强安全应急疏散演练，强化安全教育实践环节。

3.加大宣传力度。牢固树立风险意识，强化底线思维，注重防风险、打基础、利长远，积极组织开展安全生产宣传月、“512”防灾减灾日、“119”消防安全宣传月、反恐进校园等活动，利用线上线下新旧媒体渠道，广泛宣传安全管理相关法律法规、政策和措施等，提高知晓率，营造良好的氛围。

三、夯实安全基础

4.加强安全防范工作。加强校园人防、物防、技防建设，提高安全防范能力。巩固提升中小学、幼儿园安全防范建设“三年行动计划”成果，防止发生反弹。持续巩固各中小学校（幼儿园）窗户限位器等防护设施安装工作成果，进一步夯实安全防范基础。

5.推进平安建设。按照省委、省政府关于进一步深化平安河南建设的决策部署和省教育厅关于平安校园创建的工作要求，以“零事故零案件”为主要内容，深入开展平安校园创建活动，通报表扬平安校园创建先进单位。推进平安建设提质增效行动，做好将学校校园视频监控系统纳入全省“雪亮工程”覆盖范围工作。

6.扎实开展教育系统安全生产工作。持续深化教育系统双重预防体系建设，依照“五有”标准，巩固安全专项整治三年行动成果。常态化开展教育系统安全风险隐患排查整治，重点对校舍、燃气、消防、设施设备、实验室危化品等方面进行排查整治，彻底消除隐患，实现本质安全。

四、加强安全管理

7.加强校园及周边治安综合治理。会同政法、公安等部门，开展“护校安园”专项行动，加大校园及周边治安综合治理突出问题集中整治力度，为学校创造良好的周边环境。

8.强化消防安全工作。督促指导全市各中小学校（幼儿园）落实消防安全管理措施和责任，持续开展消防安全隐患排查整治行动，巩固学校消防安全管理标准化建设成果。

9.统筹反恐怖工作。贯彻反恐怖法律法规和政策规定，配合市反恐办开展反恐怖工作暗访调研专项行动，提升教育系统反恐怖综合能力和治理水平。认真开展《反恐怖主义法》等宣传教育工作，提升广大教职员工、学生的反恐意识。

10.开展扫黑除恶工作。按照市扫黑除恶斗争领导小组及其办公室的要求，常态化在全市教育系统开展扫黑除恶工作，深入组织涉黑涉恶线索排查，根除影响师生安全和学校稳定的黑恶隐患，建立健全长效工作机制。

11.做好防范学生欺凌工作。贯彻落实《教育部办公厅关于印发<防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案>的通知》精神，切实加强中小学生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，建立早期预警、事中处理及事后干预机制，做好学生欺凌排查、防范和处置、舆情管控工作。密切家校联系，共同防范欺凌事件的发生。

12.加强校车安全管理。认真贯彻落实《河南省实施<校车安全管理条例>办法》和《河南省校车服务方案》，加强对学生、校车驾驶人员和随车照管人员的管理及教育，保障学生乘车安全。积极协调配合公安、交通运输等部门，加大对校车违法违规行为和“黑校车”的整治力度。

13.强化预防未成年学生溺亡联防联治。持续开展预防未成年学生溺亡专项治理工作，各学校要主动协同配合政法、公安、水利等相关部门，加强对重点水域的排查。组织发放《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的一封信》，提醒家长加强对孩子的防溺水教育和监管。

14.积极做好防灾减灾工作。落实减灾防灾相关政策规定和工作部署，全面做好教育系统减灾防灾工作。深刻汲取“7·20”特大暴雨灾害教训，落实《河南省气象局 河南省教育厅关于在暴雨红色预警条件下实行停课措施的通知》等要求，全面做好自然灾害应对和应急救援准备工作。

15.加强食品安全管理。按照“四个最严”要求，贯彻执行《河南省校园食品安全守护行动方案(2020-2023年)》，开展校园食品安全守护行动，落实校园食品安全重点工作任务。

16.妥善处置突发事件。认真落实《河南省教育厅关于印发河南省教育系统突发事件总体应急预案(试行)》和省教育厅等五部门《转发教育部等五部门<关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见>的通知》精神，依法依规及时妥善处置突发事件(事故)，为学校(幼儿园)安全托底。

五、强化工作保障

17.加大队伍建设力度。进一步健全和明确安全管理工作机构，配齐配强工作人员，保障工作经费。发挥教育安全应急巡查小分队作用，定期对校园安全管理情况进行巡查。强化培训工作，有计划地组织安全管理工作人员培训，不断提高队伍素质。

18.狠抓制度落实。严格落实安全管理工作制度，完善管理机制，不断提高安全管理的法制化、规范化和科学化水平。积极创造条件，加大投入力度，提高安全管理工作科技支撑能力。

19.高度重视党建和党风廉政建设。加强党建工作，与业务工作同部署、同落实。驰而不息推进党风廉政建设，强化一岗双责，切实转变工作作风，努力营造风清气正的良好环境。

2023年3月31日