巩义市缚龙机械厂

统一社会信用代码：91410181566491013X

地址：巩义市鲁庄镇苏家庄村

投资人：祖西献

一、环境违法事实和证据

2024年1月30日，我局对你单位进行了现场调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：2024年1月30日，生态环境部强化帮扶组工作人员现场检查时，发现你单位在2024年1月25日12时已经启动重污染天气橙色预警的情况下，熔炼炉有余温，熔炉冷却水温度较高，有水蒸气产生，熔化工段未落实橙色预警管控停产的措施。经郑州市生态环境局执法人员现场核实，你单位于2024年1月29日24时至2024年1月30日6时熔化工序进行了生产，交办问题属实，你单位未按照重污染天气橙色预警管控要求落实工业源减排措施。

以上事实，主要有以下证据证明：

1. 巩义市缚龙机械厂营业执照复印件一份（共1页）、巩义市缚龙机械厂法定代表人的身份证复印件一份（共1页），证明你单位主体资格及法定代表人的身份；

2. 巩义市缚龙机械厂授权委托书一份（共1页）、被委托人身份证复印件一份（共1页），证明你单位授权人的委托代理资格和权限；

3. 现场检查（勘察）笔录一份（共2页）、调查询问笔录一份（共4页）、现场勘察示意图一份（共1页）、现场照片证据一份（共5页），证明你单位未落实管控限产、停产措施的违法事实、违法行为持续时间、受处罚次数、是否配合执法检查等情况；

4. 巩义市环境保护局环保备案公告复印件一份（共2页）、巩义市东山净水材料厂排污许可证副本复印件一份（共1页），证明你单位相关手续审批及行业类别情况；

5. 巩义市缚龙机械厂2024年利润表一份（共1页）、巩义市缚龙机械厂工资表一份（共2页），证明你单位企业规模；

6. 《郑州市生态环境保护委员会污染防治攻坚办公室关于发布重污染天气橙色预警的通知》（郑环委攻坚办〔2024〕5号）复印件一份（共7页）、《郑州市生态环境保护委员会污染防治攻坚办公室关于解除重污染天气橙色预警的通知》复印件一份（共1页）、管控清单复印件一份（共1页），证明你单位按照应急预案应采取的停产限产措施；

 7. 郑州市生态环境局现场检查表一份（共3页）、郑州市生态环境局整改复查意见书及送达回证一份（共2页），证明你单位违法行为改正情况。

根据以上查明的事实，2024年2月25日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫0181环责改字〔2024〕9号），责令你单位立即改正违法行为。

2024年2月8日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位违法行为已整改。

2024年3月20日，我局对你单位下达了《行政处罚事先告知书》（豫0181环罚告字〔2024〕13号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩的权利。

2023年3月20日，你单位收到《行政处罚事先告知书》（豫0181环罚告字〔2024〕13号）后，逾期未提出陈述申辩，我局认为，你单位放弃了这些权利。

二、行政处罚的依据、种类

你单位的上述行为违反了《郑州市大气污染防治条例》第二十六条“在大气受到严重污染、发生或者可能发生危害公众健康和安全的紧急情况下，市人民政府应当及时发布空气重污染预警信息，并按照应急预案采取责令有关企业停产或者限产、限制部分机动车行驶、禁止燃放烟花爆竹、停止工地土石方作业和建筑拆除施工、停止露天烧烤、减少或者停止幼儿园和学校户外体育课等应急措施。”的规定。

依据《郑州市大气污染防治条例》第五十七条第一款“违反本条例第二十六条规定，拒不执行市人民政府责令停产、限产决定的，由生态环境主管部门处一万元以上十万元以下罚款；拒不执行停止工地土石方作业、建筑拆除施工的，由城乡建设行政主管部门处一万元以上十万元以下罚款。”的规定，结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《郑州市生态环境行政处罚裁量基准》郑州市大气污染防治类序号5。违法行为发生时期环境敏感度裁量等级3；企业规模裁量等级1；持续时间裁量等级1；违法次数裁量等级1；是否配合执法检查裁量等级1。法定处罚金额上限（M）：100000，法定处罚金额下限（N）：10000，首要裁量因素裁量等级（A）：3，其余裁量因素个数（n）：4，其余裁量因素裁量等级（Bi）：[1，1，1，1]，代入公式：X= N +（M－N）×{（A－1）/4+[(B1－1)+(B2－1)+(B3－1)+(B4－1)]/（n×4）}×50%==10000+（100000-10000）×{[(3－1)/4]+[(1－1)+(1－1)+(1－1)+(1－1)] / (4×4)}×50%=32500，自定义裁量计算值：0，最终裁量金额：32500元。

经研究，我局对你单位在已经启动重污染天气橙色预警的情况下，未落实橙色预警管控措施进行停产的违法行为作出以下处理决定：

给予罚款叁万贰仟伍佰元的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至指定银行和账号（缴款方式：到郑州市生态环境局巩义分局财务科领取缴款通知书后，凭缴款通知书到指定银行缴款或者通过电子支付系统缴纳罚款）。

开户名称：郑州市财政局收款专户；

收款银行：郑州银行营业部；

银行账号：9230520109033282。

款项缴清后，请持银行受理回单到郑州市生态环境局巩义分局财务科索取罚款收据，并将罚款收据复印件报送我局法制信访科备案。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向郑州市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州市中原区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

郑州市生态环境局

2024年4月25日