河南方源建材有限公司

统一社会信用代码：91410181MA9F14HQ4X

地址：巩义市站街镇豫联产业集聚区

法定代表人：李腾飞

一、环境违法事实和证据

我局于2024年12月24日对该单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：2024年12月24日，生态环境部强化监督帮扶组在你单位帮扶检查时，发现你单位在重污染天气橙色预警下查询搅拌站操作系统记录，12月17日、19日至24日均有生产记录，调取监控显示有槽罐车正在接料，企业搅拌工序未落实管控措施，存在拒不执行市人民政府责令停产决定的违法行为。

以上事实，主要有以下证据证明：

1. 2024年12月24日提取的河南方源建材有限公司营业执照复印件一份（共1页）、法定代表人李腾飞身份证复印件一份（共1页），证明你单位主体资格及法定代表人身份；

2. 2024年12月24日提取的河南方源建材有限公司委托授权书一份（共1页）、被委托人郑江勇身份证复印件一份（共1页），证明被委托人的委托代理资格和权限；

3. 2024年12月24日制作的现场检查（勘察）笔录一份（共3页）、现场勘查示意图一份（共1页）、现场照片证据一份（共11页）、2024年12月31日制作的调查询问笔录一份（共4页），证明你单位基本情况、搅拌工序在重污染天气橙色预警期间生产的违法事实、违法行为持续时间、受处罚次数、是否配合执法检查等情况；

4. 2024年12月24日提取的河南方源建材有限公司建设项目环境影响报告表批复复印件一份（共3页）、建设项目环境保护验收资料复印件一份（共1页）、排污许可证复印件一份（共1页），证明你单位环评审批手续、验收及排污许可管理情况；

5. 2024年12月24日提取的河南方源建材有限公司工资表及收入证明一份（共3页），证明你单位企业规模为微型企业；

6. 重污染天气预警发布和授权文件复印件一份（共10页），证明你单位搅拌工序拒不执行市人民政府责令停产决定的管控等级；

7. 2024年12月27日制作的郑州市生态环境局现场检查表一份（共2页）、郑州市生态环境局整改复查意见书及送达回证一份（共2页），证明你单位违法行为改正情况；

根据以上查明的事实，2024年12月26日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫0181环责改字〔2024〕号），责令你单位立即改正违法行为。

2024年12月27日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位违法行为已整改。

2025年3月5日，我局对你单位下达了《行政处罚事先告知书》（豫0181环罚告字〔2025〕9号），告知拟对你单位做出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩的权利。

2025年3月12日，你单位收到《行政处罚事先告知书》（豫0181环罚告字〔2025〕9号）后，逾期未陈述申辩，我局认为，你单位放弃了这些权利。

二、行政处罚的依据、种类

你单位的上述行为违反了《郑州市大气污染防治条例》第二十六条“在大气受到严重污染、发生或者可能发生危害公众健康和安全的紧急情况下，市人民政府应当及时发布空气重污染预警信息，并按照应急预案采取责令有关企业停产或者限产、限制部分机动车行驶、禁止燃放烟花爆竹、停止工地土石方作业和建筑拆除施工、停止露天烧烤、减少或者停止幼儿园和学校户外体育课等应急措施。”的规定。

依据《郑州市大气污染防治条例》第五十七条第一款“违反本条例第二十六条规定，拒不执行市人民政府责令停产、限产决定的，由生态环境主管部门处一万元以上十万元以下罚款；拒不执行停止工地土石方作业、建筑拆除施工的，由城乡建设行政主管部门处一万元以上十万元以下罚款。”的规定，根据你违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《郑州市生态环境行政处罚裁量基准》（郑环文〔2021〕37号）郑州市大气污染防治类序号5，违法行为发生时期环境敏感度，裁量等级：1；企业规模，裁量等级：1；持续时间，裁量等级：2；违法次数，裁量等级：1；是否配合执法检查，裁量等级：1；法定处罚金额上限（M）：100000，法定处罚金额下限（N）：10000，首要裁量因素裁量等级（A）：1，其余裁量因素个数（n）：4，其余裁量因素裁量等级（Bi）：[1，2，1，1]，代入公式：X=N+（M－N）×{（A－1）/4+[(B1－1)+(B2－1)+(B3－1)+(B4－1)]/（n×4）}×50%==10000+（100000-10000）×{[(3－1)/4]+[(1－1)+(2－1)+(1－1)+(1－1)]/(4×4)}×50%=35312.5，自定义裁量计算值：0，四舍五入最终裁量金额等于：35313元。

经研究，我局对你拒不执行市人民政府责令停产决定的违法行为做出以下处理决定：

给予罚款叁万伍仟叁佰壹拾叁元的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至指定银行和账号（缴款方式：到郑州市生态环境局巩义分局财务科领取缴款通知书后，凭缴款通知书到指定银行缴款或者通过电子支付系统缴纳罚款）。

开户名称：郑州市财政局收款专户；

收款银行：郑州银行营业部；

银行账号：9230520109033282。

款项缴清后，请持银行受理回单到郑州市生态环境局巩义分局财务科索取罚款收据，并将罚款收据复印件报送我局法制信访科备案。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向郑州市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州市中原区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

郑州市生态环境局     

2025年3月21日