一、为明确安全管理责任，保障人民群众生命财产安全，促进经济发展和社会稳定，结合我镇实际，制定本规定。

二、本镇涉及安全管理的单位和个人均适用本规定。

三、安全生产“一岗双责”责任制是落实责任、强化监管的重要手段，也是责任追究的主要依据。各村（社区）、各相关部门、单位均应建立健全安全生产“一岗双责”责任制，认真履行各自安全职责，做到全方位、全覆盖。

四、安全生产“一岗双责”责任制按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁发证谁负责、行业管理和属地管理相结合”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则进行职责划分。

镇长是全镇安全生产第一责任人，对全镇的安全生产管理负主要领导责任；分管安全生产工作的副职，对全镇安全生产管理负重要领导责任；分管相关领域安全生产工作的副职，对分管范围内和分包村的安全生产工作负直接领导责任。

各村（社区）支部书记是本村安全生产第一责任人，对辖区内安全生产负主要责任，安全副职对本村安全生产管理负重要责任。

各生产经营单位是安全生产工作的责任主体，企业法人及主要负责人对本企业的安全生产工作负全部责任。

五、安全生产监管组织及责任划分

（一）第一安全监管组

组   长：郭福仓

副组长：杨松博

成员单位：乡村建设办公室、乡村振兴办公室、粮管所、林场、供销社

职    责：辖区饮用水安全、水利设施及森林防火安全、汛期安全、农用机械安全，畜牧及动物防疫，美丽乡村、国土绿化、扶贫项目安全、农业林业水利项目安全、人居环境改善、垃圾分类项目安全等。

检查内容：

1、水利设施安全运行安全隐患防范，包括警示标志等安全防护措施落实情况。

2、森林防火领导组织及各项制度制定落实情况。

3、畜禽屠宰行业安全生产工作，“毒鼠强”等高剧毒农药的禁售及全镇动物检疫工作。

4、全镇饮用水安全监管。

5、汛期河道及沿线、水库、塘坝等安全隐患的排查及整改。

6、农用机械安全监管。

7、美丽乡村项目、国土绿化、农业林业水利项目建设、运营期间的安全生产管理。

8、全镇扶贫项目安全监管。

9、垃圾处理回收设施的日常安全检查管理。

10、公厕设施安全管理。

（二）第二安全监管组

组长：张景龙

副组长：曹夏婉

成员单位：党政办公室、党建工作办公室

职责：镇政府机关安全等。

检查内容：

1、政府机关单位内部的管理、建设以及维修装修等工作的安全管理。

2、政府机关及村级办公场所安全隐患的排查整治。

3、机关公务用车的安全管理工作。

（三）第三安全监管组

组长：张景龙

副组长：郭利朋

成员单位：社会治安综合治理中心、派出所、交警四中队、刑警五中队

职责：民爆物品、社会治安、客运货运安全、宗教活动场所安全等。

检查内容：

1、民用爆破物品运输和使用的监管，依法查处取缔非法生产、使用民用爆破物品。

2、辖区内客运和货运车辆的安全检查及监管。

3、非法营运车辆的打击处理。

（四）第四安全监管组

组长：于振华

成员单位：经济发展办公室、税务分局、市场监管所、环境监察中队、农商银行、电管所

职责：工业企业安全运行及非法生产经营情况；压力容器、电力设施、特种设备使用情况、污水处理项目安全等。

检查内容：

1、全镇所有工业企业安全监管，企业安全组织建设情况、制度建设情况、安全检查情况及设备、车间仓库等安全情况。

2、全镇压力容器、行车等特种设备的安全管理。

3、全镇生产企业电力设施的安全管理。

4、全镇生产企业、经营商户持证经营情况，主要是企业各类安全生产证件及商户工商执照、税务登记证办理使用情况。

5、特种作业人员持证、工人相关保险、开采设备运行情况、开采工作面安全措施及工人劳动保护等情况。

6、商贸、成品油流通领域以及租赁、汽车流通、旧货流通等行业的安全。

7、污水处理设施和排污管线日常安全检查管理。

（五）第五安全监管组

组长：张康

成员单位：公共服务办公室、行政审批服务中心、卫生院、敬老院、中心校

职责：旅游景点景区安全、敬老院安全、劳动保护、工伤认定、医疗器械安全、医疗垃圾安全、校园安全、美丽庭院等。

检查内容：

1、全镇各景点景区内消防、用电防护安全及设施使用情况，道路、河道防护措施安全情况，旅游观光车安全监管、驾驶员持证上岗等情况，景区车辆非法营运行为。

2、全镇各景点景区内游乐设施及其附属设备的安全防护设施的检查。

3、镇敬老院等各类民政服务机构、彩票销售点的房屋及附属配套设施安全、饮食安全、住房安全、用电安全等。 

4、全镇各宗教活动及宗教活动场所的安全监管，及时排查和消除火灾、拥挤踩踏等事故隐患。

5、用工单位劳动保护领导组织建立情况，劳动保护及工伤处置等情况。

6、全镇医疗系统的放射源、医疗器械安全、医疗垃圾处理等情况。

7、中小学校、幼儿园的校舍及其设施安全，校车标准及证照情况，驾驶人员持证情况，餐厅卫生情况及食品保存处理情况，学生集体活动方案及安全防护措施等安全情况；非法幼儿园、午托部、补习班的取缔；补习班、培训点等校外学生聚集场所的监管。

8、群众性文体活动、重大节庆活动、娱乐场所等安全。

9、民办非企业单位（有行业主管部门负责管理的除外） 的安全。

10、公共体育设施安全、互联网上网服务营业场所、游戏游艺场所、娱乐场所以及营业性演出和艺术品经营活动执行安全。

（六）第六安全监管组

组长：张朕

成员单位：应急管理办公室、监察执法四中队

职责：烟花爆竹存储及销售、危险化学品存放安全、消防安全、煤矿生产安全、非煤矿山安全

检查内容：

1、全镇烟花爆竹经营网点持证经营、专柜设置、消防建设及日常安全管理情况。

2、危险化学品、易燃易爆品的存储、使用、销售单位安全监管，以及协调相关职能部门依法取缔非法生产使用危险化学品行为等。

3、全镇消防设施的正常使用、人员密集场所安全措施、各生产经营单位消防安全情况。

4、公共场所消防设备及消防措施、集体活动、消防应急预案及防护措施。

5、煤矿安全生产的监督检查。

6、非煤矿山企业“四证”持有情况，以及日常安全监管。

（七）第七安全监管组

组长：宋乾楹

成员单位：应急队

职责：森林防火、园林绿化项目安全等

检查内容：

1、镇区内游园安全防护措施的日常检查管理与维护。

2、园林绿化建设、人居环境整治项目建设及运行过程中的安全监管。

3、全镇公共基础设施、公用事业、环境卫生、园林绿化的设施、人员、车辆的养护维修（小修）的安全。

4、恶劣天气、重大节日、重要活动期间，城镇管理相关的秩序、卫生、保洁安全。

5、森林防火工作安全。

（八）第八安全监管组

组长：马华强

成员单位：村镇规划建设办公室、综合行政执法大队、自然资源所、联通公司、移动公司、电信公司

职责：道路交通安全、建筑工地施工安全和建筑及其附属设施安全、非法建设与地质灾害防范、社区管理安全、通讯线路安全、改水改厕项目安全等。

检查内容：

1、交通安全监管，包括农村道路、城乡道路安全隐患排查治理，全镇道路运输安全工作和公路行业安全监管和应急管理工作

2、负责公路建设工程（含附属设施）安全管理工作。

3、建筑工地施工安全，非法建设查处。房屋建筑工地和公共基础设施工程工地范围内的起重机械、专用机动车辆的安装、使用安全。

4、农村住房建设、农村住房安全和危房改造、危房危窑的隐患排查和防控措施落实。

5、地质灾害多发易发区的安全巡查及隐患防治。

6、燃气设施（含各类点状供气）及输气管线安全检查。

7、全镇建成小区的安全管理，建成小区安全防护措施的日常检查管理。

8、对各类无证探、采矿，越层、越界开采等违法行为的打击及日常监管。

9、矿山地质环境恢复治理、土地复垦，地质灾害的监测和日常巡查工作。

10、全镇人民防空工程、人防设施建设与管理中的安全生产工作；负责权限内单建人防工程的安全生产监督管理。

11、通讯线路安全监管。

12、改水改厕施工安全管理。

13、镇域内观景平台等设施安全防护及隐患治理。

  (九）第九安全监管组

组长：郝超凡

成员单位：市场监督管理所

职责：食品药品安全等

检查内容：全镇饭店、商店、药店、中小学校、幼儿园、午托部等场所食品和药品生产、储存、销售及配送安全，经营许可证办理使用情况。

六、镇应急管理办公室是全镇安全综合监督管理部门，负责监督、指导和协调全镇安全工作，对各村（社区）、各安全监管组、各生产经营单位的安全生产工作进行督查。

七、各安全监管组、各村（社区）、各职能部门凡在安全工作中组织不到位、执行不到位、配合不到位造成不良影响的，视情节轻重，对相关责任人分别给予诫勉谈话、通报批评、党政纪处分。

八、各安全监管组、各村（社区）、各生产经营单位，因工作失职、渎职等行为导致安全责任事故发生的，将按照有关法律法规追究部门或相关责任人员的法律责任。

九、安全监管责任人出现人事变动的，自公布任职时确定的工作交接日次日起，新的责任人开始承担该职位相应安全生产监管责任。

十、本规定自下发之日起执行。