为巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进我市乡村振兴，持续壮大农村产业，不断提高农村群众的生产生活水平，特制定本方案。

一、工作目标

通过芝田镇2024年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目（第一批）的实施，不断优化农村产业结构，扶持壮大村集体经济，促进当地经济社会发展，加快项目地乡村振兴步伐。

二、项目地点

项目共涉及芝田镇2个行政村，八陵村、蔡庄村。

三、项目建设内容和资金来源

（一）建设内容：共实施项目2项。（详见附表）

（二）资金来源：总投资81.14万元。其中2024年财政衔接推进乡村振兴补助资金78.93万元，村级自筹资金2.21万元。（详见附表）

四、预期效益分析

（一）经济效益。项目建成后，可有效改善项目村的基础设施条件和群众生产生活条件，促进当地经济发展。

（二）社会效益。通过项目实施，可进一步改善当地群众生产生活条件，增加群众就业增收途径，带动当地群众务工增收。

（三）生态效益。通过项目实施，可以改善周围居民出行环境，美化村庄环境和自然环境。

五、联农带农机制

改善八陵村202户1025人、蔡庄村1635户4235人出行条件，切实提高群众满意度和获得感。

六、保障措施

（一）严格项目申报。每个项目都要在村级按照4+2工作法召开会议研究，征求广大群众的项目建设意见，然后制定明确的立项报告，并逐级上报巩义市乡村振兴服务中心，经研究后给予批复。

（二）切实加强领导。将财政衔接资金项目工作纳入议事日程，建立定期例会制度、检查督察制度、考核奖惩制度等，及时研究和安排部署扶贫项目工作，并抓好落实，确保项目建设圆满完成。

（三）引导群众参与。一是在项目挑选、资金筹措上，充分尊重农民群众意愿，发挥群众的个体作用，每个项目建设内容、投资预算等都要经过群众代表大会的表决通过并张榜公示；二是在项目的建设过程中保障农民群众参与权、知情权、监督权，做到公开、透明、公正，让群众真正体会到自己既是受益的主体又是参与的主体。

（四）严格项目监管。一是坚持建立健全资金项目安排使用公示制。在村“脱贫攻坚公示公告栏”予以公示，增加透明度，接受群众监督。二是坚持严格落实项目管理责任制。村级项目监督人员要通过参与施工质量监督以及项目竣工验收等过程，督促项目施工单位认真履行施工合同；镇政府履行项目主体职责，对项目施工期间的组织协调、督促指导；市乡村振兴服务中心负责项目监督、管理、指导，定期对项目实施情况进行检查，做到及时掌握和了解项目实施动态，发现问题及时认真处理。三是坚持落实项目实施检查验收制。项目完工后，组织验收小组对项目进行检查验收，市乡村振兴服务中心对项目建成的社会效益、经济效益进行客观评价。坚持可持续发展的原则，建立项目工程管护制度，明确管护责任，要依靠群众的力量，加强项目建后管护，确保项目发挥长久效益。四是建立责任追究制。为确保项目依法依规顺利推进，严禁利用虚假项目套取资金，严禁私自变更项目建设内容，严禁挤占挪用项目资金，对违反项目管理规定，造成项目实施、资金使用出现问题的，将依法依规追究有关单位和人员的责任。

（五）做好项目移交管护。一是严格项目确权登记。项目建成后，及时移交相关镇、村进行确权登记。按照分层、分类、归口和属地的原则，切实盘清项目资产底数，确保全覆盖、无漏项；对项目资产建立市、镇、村三级台账，分别在农村“三资”管理系统、全国农村集体资产监督管理平台、国家防返贫监测信息系统录入资产信息，确保做到产权明晰、账实相符。二是建立健全管护制度。项目建成移交后，根据《巩义市扶贫开发项目管护制度》、《关于做好扶贫项目后期管护确保效益发挥的通知》等文件要求，镇、村也要分别建立管护制度和项目资产管理台账，签订管护责任书，明确了管护责任人、管护标准以及管护要求。同时，实行项目资产管理季报告制度，每季度各镇报告项目的管护及效益发挥情况，确保及时掌握项目资产运维情况。三是定期开展项目资产排查。每年上半年组织各镇、街道要围绕资产排查、确权登记、项目管护、后续运营、收益分配、资产处置等六个方面对党的十八大以来的衔接（扶贫）资金项目资产后续管理进行全面排查。通过资产排查、问题整改，做到“两对照”、“两相符”、“两达标”。“两对照”即对照扶贫项目清单和行业部门项目清单，逐项实地排查核实；“两相符”即逐项对比清单项目移交内容与防返贫国网系统、农村“三资”管理平台和全国农村集体资产监督管理平台资产录入内容，做到账实相符、信息一致；“两达标”即做到项目后期管护达标、效益发挥达标。

附件：巩义市芝田镇2024年项目汇总表（第一批）